ES dirbtinio intelekto aktas: viskas, ką verslui reikia žinoti

Galioja nuo 2025 m. vasario

ES dirbtinio intelekto aktas: viskas, ką verslui reikia žinoti

ES dirbtinio intelekto aktas (Reglamentas EU 2024/1689) – pirmoji pasaulyje teisiškai privaloma DI reguliavimo sistema. Draudimai jau taikomi. Pagrindiniai didelės rizikos reikalavimai įsigalioja 2026 m. rugpjūčio 2 d. Šis vadovas paaiškina, ką tai reiškia jūsų verslui.

⏱ ~12 min. skaityti 🇱🇹 Skirta Lietuvos verslui
Trumpai apie viską
Reglamentas
EU 2024/1689
Jau taikoma
Nuo 2025 m. vasario 2 d.
Pagrindinė data
2026 m. rugpjūčio 2 d.
Didžiausia bauda
35 mln. € arba 7 % apyvartos
Rizikos lygiai
4 kategorijos
Priežiūra Lietuvoje
RRT (Ryšių reguliavimo tarnyba)
01 — Pagrindai

Kas yra ES DI aktas ir kodėl jis svarbus?

ES dirbtinio intelekto aktas – pirmasis pasaulyje teisiškai privalomas reglamentas, reguliuojantis dirbtinio intelekto sistemas. Jis nustato aiškias ribas: ką galima, ką privalu ir ką draudžiama daryti su DI ES rinkoje.

Pagrindinis principas – rizika lemia reikalavimus:

  • Maža arba jokia rizika (pvz., žaidimai, brukalų filtrai) – jokių papildomų reikalavimų.
  • Didelė rizika (pvz., medicina, personalo atranka) – griežta kontrolė ir dokumentavimas.
  • Nepriimtina rizika (pvz., socialinis reitingavimas) – visiškas draudimas.
Svarbu diegėjams, ne tik kūrėjams Aktas taikomas ne tik DI kuriančioms įmonėms. Jei naudojate trečiųjų šalių DI įrankius savo versle, tam tikros pareigos tenka ir jums kaip „diegėjui" (angl. „deployer").

Taisyklės galioja ir užsienio bendrovėms, jei jų DI sistemų rezultatai pasiekia ES vartotojus. Registracijos šalis nesvarbi – svarbu, kam sistema siūloma.

Europos Komisija šį aktą vertina kaip esminį žingsnį – panašų į BDAR (GDPR) asmens duomenų srityje. Tikimasi, kad ES DI taisyklės taps globaliu standartu.


02 — Rizikos sistema

Keturios rizikos kategorijos: kur patenka jūsų verslas?

DI aktas visas DI sistemas skirsto į keturias kategorijas. Ši klasifikacija yra bene svarbiausia praktinė DI atitikties užduotis: nuo kategorijos priklauso visas reikalavimų rinkinys.

Pasirinkite kategoriją, kad sužinotumėte daugiau:

⊘ Nepriimtina rizika

Nepriimtina rizika — draudžiama naudoti

Šios sistemos kelia akivaizdžią grėsmę žmonių saugumui, teisėms ir orumui. Draudimai taikomi nuo 2025 m. vasario 2 d.

Draudžiama:

  • Manipuliaciniai DI, naudojantys pasąmoninius metodus elgesiui keisti
  • Sistemų, išnaudojančių pažeidžiamas grupes (vaikus, neįgaliuosius), naudojimas
  • Socialinio reitingavimo sistemos pagal elgesį ar asmenines savybes
  • DI nusikalstamo elgesio prognozavimui pagal asmens profilį
  • Veido atpažinimo duomenų bazių kūrimas be aiškaus teisinio pagrindo
  • Emocijų atpažinimas darbo vietose ir mokymosi įstaigose
  • Biometrinis skirstymas pagal saugomas savybes (rasė, politinės pažiūros ir kt.)
  • Tikralaikis biometrinis tapatybės nustatymas viešose erdvėse teisėsaugos tikslais
⚠ Didelė rizika

Didelė rizika — griežti reikalavimai

Sistemas galima naudoti, tačiau tik atitinkant išsamius techninius ir procedūrinius reikalavimus. Pagrindiniai reikalavimai įsigalioja 2026 m. rugpjūčio 2 d.

Sritys: personalo atranka, kreditingumo vertinimas, medicinos diagnostika, autonominio vairavimo sistemos, teisėsaugos DI, migracijos valdymas, kritinė infrastruktūra, švietimo vertinimo sistemos.

ℹ Ribota rizika

Ribota rizika — skaidrumo pareigos

Šioms sistemoms taikomas vienas pagrindinis reikalavimas: žmonės turi žinoti, kad bendrauja su DI.

  • Pokalbių robotai privalo informuoti, kad vartotojas kalbasi su mašina
  • DI sugeneruotas turinys turi būti pažymėtas
  • Deepfake ir sintetiniai vaizdai turi būti aiškiai identifikuojami
  • Emocijų atpažinimo sistemos privalo apie tai informuoti
✓ Minimali arba jokia rizika

Minimali arba jokia rizika — be papildomų reikalavimų

Didžioji dauguma ES naudojamų DI sistemų patenka čia. Aktui jiems specialių taisyklių nenustato – galioja tik bendrieji DI raštingumo įpareigojimai.

  • Brukalų (angl. spam) filtrai
  • Produktų rekomendacinės sistemos e-parduotuvėse
  • DI valdomos žaidimų funkcijos
  • Vidinės analitikos įrankiai be sprendimų priėmimo funkcijų
  • Bendrieji teksto, vaizdo ar kodo generavimo įrankiai vidiniams tikslams

Pasirinkite lygį, kad sužinotumėte daugiau apie jam taikomas taisykles

Draudžiama

Nepriimtina rizika

Sistemas draudžiama kurti, tiekti ir naudoti. Jokių išimčių.

  • Socialinio reitingavimo sistemos
  • Emocijų atpažinimas darbe ir mokykloje
  • Manipuliaciniai DI
  • Tikralaikis veido atpažinimas viešose erdvėse
Didelė rizika

Griežti reikalavimai

Galima naudoti, tačiau tik atitikus techninius reikalavimus ir dokumentavimą.

  • CV filtravimo sistemos
  • Kreditingumo vertinimas
  • Medicinos diagnostika
  • Kritinė infrastruktūra
Ribota rizika

Skaidrumas

Privaloma informuoti vartotojus, kad jie sąveikauja su DI sistema.

  • Pokalbių robotai
  • Turinio generavimo įrankiai
  • Deepfake medžiaga
Minimali rizika

Be reikalavimų

Didžioji dauguma DI patenka čia. Specialių akto reikalavimų nėra.

  • Brukalų filtrai
  • Rekomendaciniai varikliai
  • DI žaidimai
  • Vidiniai analitiniai įrankiai

03 — Terminų grafikas

Kas jau galioja ir kas dar ateis?

ES DI aktas įsigalioja etapais – suteikiant verslui laiko prisitaikyti. Tačiau dalis reikalavimų jau taikoma dabar.

2024 m. rugpjūčio 1 d. Įsigaliojo
DI aktas oficialiai įsigaliojo
Reglamentas (EU) 2024/1689 pasirašytas ir įsigaliojo. Prasidėjo pereinamasis laikotarpis.
2025 m. vasario 2 d. Taikoma
Draudimai ir DI raštingumas
Draudžiamos DI praktikos neteisėtos visoje ES. Visos DI naudojančios įmonės privalo užtikrinti darbuotojų DI raštingumą. Tai jau taikoma jūsų įmonei.
2025 m. rugpjūčio 2 d. Taikoma
Bendrosios paskirties DI modelių taisyklės
Taisyklės modeliams kaip GPT-4, Claude, Gemini – skaidrumo ir autorių teisių reikalavimai. Sisteminę riziką keliančiems modeliams – papildomi vertinimo reikalavimai.
2026 m. rugpjūčio 2 d. Artėja
Pagrindiniai didelės rizikos reikalavimai
Visos didelės rizikos DI sistemos privalo atitikti išsamius techninius reikalavimus: rizikos valdymas, duomenų dokumentavimas, žmogaus priežiūra, registravimas, kibernetinis saugumas.
2027 m. gruodžio 2 d. Planuojama
Biometrika, infrastruktūra, švietimas, migracija
Savarankiškoms didelės rizikos DI sistemoms šiose srityse taikomas pratęstas terminas pagal „DI Omnibus" supaprastinimą.
2028 m. rugpjūčio 2 d. Planuojama
DI sistemos, integruotos į gaminius
Didelės rizikos DI, integruotas į reglamentuojamus gaminius – medicinos prietaisus, automobilius, liftus, žaislus. Pratęstas terminas suteikia gamintojams daugiau laiko prisitaikyti.
„DI Omnibus" supaprastinimas (2025 m. lapkritis – 2026 m. gegužė) Europos Komisija pasiūlė taisyklių supaprastinimą – sutrumpintus terminus MVĮ, aiškesnius reikalavimus ir du atskirus terminus didelės rizikos sistemoms. Politinis susitarimas pasiektas 2026 m. gegužės 7 d. Planuojant atitiktį, rekomenduojame remtis 2026 m. rugpjūčio 2 d. data.

04 — Didelės rizikos DI sistemos

Didelės rizikos DI sistemos: kas tai ir ar jūsų verslas turi tokių?

Didelės rizikos DI sistemos gali reikšmingai paveikti žmonių teises, sveikatą ar ekonominę padėtį. Jos nėra draudžiamos – tačiau jų naudojimas be rizikos valdymo sistemos ir dokumentacijos nuo 2026 m. rugpjūčio 2 d. bus neteisėtas.

Sritys, kuriose DI sistemos klasifikuojamos kaip didelės rizikos

SritisPavyzdžiai
Žmogiškieji ištekliaiCV filtravimas, pokalbių vertinimas, paaukštinimų sprendimai, veiklos stebėjimas
FinansaiKreditingumo vertinimas, paskolų sprendimai, draudimo rizikos vertinimas
SveikataMedicinos diagnostika, robotizuota chirurgija, DI saugos komponentai
ŠvietimasEgzaminų vertinimas, priėmimo sprendimai, mokymosi pritaikymo sistemos
TeisėsaugaĮrodymų patikimumo vertinimas, biometrinė identifikacija, profiliavimas
Migracija ir sienosVizų nagrinėjimas, prieglobsčio prašymų sprendimai, sienų kontrolė
Kritinė infrastruktūraEnergetika, vandens tiekimas, transporto valdymo sistemos
TeisingumasDI sprendimai teismo procesams, teisės aktų interpretavimas
Dažniausias atvejis mažoms įmonėms ChatGPT, Claude ar Gemini naudojimas rašymui ar analizei nėra didelės rizikos sistema. Rizika kyla, kai DI tiesiogiai lemia sprendimus, turinčius įtakos žmonių teisėms – pvz., nusprendžia, kuris kandidatas gauna darbą arba kam suteikiama paskola.

05 — DI atitiktis

Kokie reikalavimai taikomi didelės rizikos sistemoms?

Jei jūsų verslas naudoja didelės rizikos DI sistemą, nuo 2026 m. rugpjūčio 2 d. privalote atitikti šiuos reikalavimus. Tai taikoma tiek DI kūrėjams, tiek diegėjams.

  • !
    Rizikos valdymo sistema
    Dokumentuota sistema, apimanti visą DI ciklą nuo kūrimo iki eksploatavimo: identifikuotos rizikos, jų vertinimas ir mažinimo priemonės.
  • !
    Duomenų valdymas ir dokumentavimas
    Mokymo duomenys turi būti dokumentuoti: šaltiniai, reprezentatyvumas, šališkumo rizika ir jos valdymas. Specialių kategorijų duomenis galima tvarkyti tik esant griežtam būtinumo pagrindui.
  • !
    Techninė dokumentacija
    Dokumentai, aprašantys sistemos veikimo principus, sprendimų logiką ir paskirtį – pakankami, kad priežiūros institucija galėtų įvertinti atitiktį.
  • !
    Žmogaus priežiūra
    Būtina užtikrinti, kad žmogus gali stebėti DI veikimą ir prireikus įsikišti. Visiškai autonominiai sprendimai, turintys didelę įtaką žmonėms, nėra leistini.
  • !
    Veiklos registravimas (logai)
    Sistemos sprendimai turi būti registruojami, kad būtų galima atsekti jų pagrindą – atsakomybės ir audito tikslais.
  • !
    Tikslumas, patvarumas, kibernetinis saugumas
    Sistema privalo veikti tiksliai ir patikimai, būti apsaugota nuo kibernetinių atakų ir neautorizuoto manipuliavimo rezultatais.
  • !
    Skaidrumas diegėjui
    Tiekėjas privalo suteikti diegėjui aiškią informaciją apie sistemos paskirtį, apribojimus ir tinkamo naudojimo sąlygas.
  • !
    Registracija ES duomenų bazėje
    Savarankiškos didelės rizikos DI sistemos privalo būti registruotos Europos Komisijos administruojamoje viešoje duomenų bazėje.
DI auditas kaip praktinis žingsnis Prieš 2026 m. rugpjūčio 2 d. rekomenduojama atlikti vidinį DI auditą: identifikuoti visas naudojamas sistemas, klasifikuoti pagal rizikos lygį ir įvertinti reikalavimų spragas. Tai leidžia prioritetizuoti veiksmus ir išvengti paskutinės minutės skubėjimo.

06 — DI raštingumas darbuotojams

DI raštingumas darbuotojams: reikalavimas, kuris jau taikomas

DI raštingumo įpareigojimas taikomas nuo 2025 m. vasario 2 d. Jis galioja visoms įmonėms, naudojančioms DI sistemas – nepriklausomai nuo dydžio ar sektoriaus.

DI akto 4 straipsnis reikalauja, kad DI sistemų tiekėjai ir diegėjai imtųsi priemonių užtikrinti pakankamą darbuotojų informuotumą apie DI sistemas, su kuriomis jie dirba.

Ką tai reiškia praktiškai?

Reikalavimas proporcingas: nereikalaujama, kad visi darbuotojai būtų DI ekspertai. Žmonės, dirbantys su DI sistemomis, turi suprasti:

  • Kaip veikia naudojama DI sistema
  • Kokie yra jos apribojimai ir galimos klaidos
  • Kokia rizika kyla naudojant sistemą
  • Kaip sistema priima sprendimus
  • Kokios yra jų pareigos naudojant DI
  • Kada reikia žmogaus sprendimo, o ne DI
  • Kaip pranešti apie incidentus ar gedimus
  • Kokie reguliaciniai reikalavimai taikomi

Kaip tai įgyvendinti?

Sudarykite DI sistemų sąrašą

Identifikuokite visus DI įrankius įmonėje: nuo rinkodaros automatizacijos iki CV filtravimo. Daugelis įmonių nustembama suvokę, kiek DI jau naudoja.

Parenkite vidines gaires

Dokumentas su kiekvienos sistemos aprašu: ką ji daro, kaip veikia, kokie apribojimai, kada kreiptis į žmogų. Paprastas wiki arba PDF pakanka.

Organizuokite trumpus mokymus

1–2 valandos per komandos susirinkimą, aptariant DI galimybes, rizikas ir įmonės politiką – dažnai pakankama daugeliui darbuotojų.

Fiksuokite ir atnaujinkite

Saugokite dalyvių sąrašus, datas ir mokymo turinį. DI aplinka keičiasi greitai – numatykite reguliarius atnaujinimus, bent kartą per metus.


07 — Baudos

Kokios baudos numatytos už pažeidimus?

ES DI aktas nustato trijų lygių baudų sistemą, pagrįstą pažeidimo sunkumu. Baudos skaičiuojamos kaip įmonės praėjusių metų metinės pasaulinės apyvartos procentas arba fiksuota suma – taikoma ta, kuri yra didesnė.

35 mln. €
arba 7 % metinės pasaulinės apyvartos
Draudžiamų DI praktikų naudojimas
15 mln. €
arba 3 % metinės pasaulinės apyvartos
Didelės rizikos reikalavimų pažeidimas
7,5 mln. €
arba 1 % metinės pasaulinės apyvartos
Klaidingos informacijos pateikimas institucijoms
MVĮ ir startuolių lengvatos Mažosioms ir vidutinėms įmonėms taikomi proporcingai mažesni baudų dydžiai. „DI Omnibus" supaprastinimas taip pat išplečia lengvatas mažosioms vidutinės kapitalizacijos įmonėms. Vis dėlto net mažesnės baudos gali būti reikšmingos – prevencija ekonomiškesnė.

Baudų sistema – kraštutinė priemonė. Reguliatoriai greičiausiai pirmiausia taikys perspėjimus ir reikalavimus ištaisyti pažeidimus. Dokumentuotas atitikties procesas yra stipriausias apsaugos įrankis.


08 — Pasiruošimas DI aktui

Konkretūs žingsniai pasiruošimui iki 2026 m. rugpjūčio 2 d.

Pasiruošimas nereikalauja milžiniškų resursų – reikia struktūruoto požiūrio. Štai praktinis veiksmų planas daugumai Lietuvos įmonių:

DI sistemų inventorizacija Skubiai

Sudarykite visų naudojamų DI sistemų sąrašą. Prie kiekvienos: pavadinimas, paskirtis, tiekėjas, naudotojai. Daugelis įmonių nustembama suvokę, kiek DI jau naudoja.

Rizikos kategorijų klasifikavimas

Kiekvienai sistemai nustatykite kategoriją. Klausimai: ar sistema tiesiogiai lemia sprendimus, turinčius įtakos žmonių teisėms? Ar naudojama personalo, finansų, švietimo ar kitose jautriose srityse?

DI raštingumo reikalavimų įgyvendinimas Jau privaloma

Pradėkite nuo to, kas jau taikoma. Parengiamos vidinės gairės, organizuojami trumpi mokymai, fiksuojami dalyviai. Šis žingsnis taikytinas kiekvienai DI naudojančiai įmonei.

Didelės rizikos sistemų atitikties planas

Jei turite didelės rizikos sistemų, pradėkite rengti dokumentaciją: rizikos valdymo sistema, duomenų aprašai, techninė dokumentacija, žmogaus priežiūros procedūros.

Tiekėjų sutarčių peržiūra

Patikrinkite trečiųjų šalių DI tiekėjų sutartis. Ar tiekėjas užtikrina atitiktį? Ar yra prieiga prie techninės dokumentacijos? Ar aiškiai apibrėžta atsakomybė?

Pasinaudokite Lietuvos DI smėliadėže

Lietuva sukūrė DI reguliacinę smėliadėžę, kurią administruoja Lietuvos inovacijų agentūra ir RRT. Programa suteikia konsultacijas ir reguliacinį palydėjimą – nemokama MVĮ.


09 — Dažni klausimai

Dažniausi klausimai apie ES dirbtinio intelekto aktą

Taip. Aktas taikomas ir „diegėjams" – įmonėms, naudojančioms trečiųjų šalių DI sistemas. Pareigos kaip DI raštingumas, žmogaus priežiūra ir naudojimo protokolai tenka diegėjui. Techninė dokumentacija ir atitikties vertinimas – tiekėjui. Tačiau diegėjas privalo patikrinti, kad tiekėjas šias pareigas vykdo.
Paprastai ne. Bendrosios paskirties DI modelių naudojimas vidiniams tikslams (teksto rašymui, analizei, kodo kūrimui) nepatenka į didelės rizikos kategoriją. Tačiau jei šie įrankiai integruojami į sistemą, kuri automatiškai priima sprendimus turinčius įtakos žmonių teisėms (pvz., filtruoja CV), situacija gali keistis.
DI akto 4 str. reikalauja, kad darbuotojai, dirbantys su DI sistemomis, turėtų pakankamą supratimą apie jas. Reikalavimas taikomas ne visiems – tik tiesiogiai su DI dirbančioms asmenims. Pakanka, kad asmuo suprastų sistemos paskirtį, apribojimus ir savo atsakomybes. Draudimai ir DI raštingumo pareigos taikomos nuo 2025 m. vasario 2 d.
Du pagrindiniai kriterijai: (1) ar sistema veikia srityje, išvardytoje DI akto III priede (personalo atranka, finansai, sveikata, teisėsauga ir kt.)? (2) ar sistema gali tiesiogiai lemti sprendimus su reikšmingu poveikiu žmonėms? Jei abu atsakymai teigiami – sistema greičiausiai didelės rizikos. Rekomenduojama kreiptis į DI atitikties specialistus arba Lietuvos RRT.
Baudų sistema nustato proporcingas sankcijas MVĮ – tiek fiksuotos sumos, tiek procentiniai apribojimai yra mažesni nei didelėms korporacijoms. Reguliatoriai pirmuosius metus greičiausiai orientuosis į šviečiamąją veiklą ir reikalavimus ištaisyti trūkumus. Tačiau sistemingi pažeidimai – ypač draudžiamų praktikų naudojimas – gali sulaukti greito atsakymo.
Ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) paskirta pagrindine DI akto priežiūros institucija Lietuvoje. RRT taip pat dalyvauja administruojant Lietuvos DI reguliacinę smėliadėžę kartu su Lietuvos inovacijų agentūra.
Bendrosios paskirties DI modeliai (angl. GPAI) – tai modeliai, galintys atlikti įvairias užduotis: GPT-4, Claude, Gemini, Llama ir kiti. Akto taisyklės jiems taikomos nuo 2025 m. rugpjūčio 2 d. Tiekėjai privalo laikytis skaidrumo, autorių teisių ir saugos reikalavimų. Sisteminę riziką keliančioms modeliams – papildomi vertinimo ir ataskaitų reikalavimai.
Taip. Emocijų atpažinimas darbo vietose ir švietimo įstaigose yra draudžiama praktika nuo 2025 m. vasario 2 d. Išimtis galioja tik aiškiai apibrėžtiems medicinos ar saugos tikslams. Produktyvumo ar nuotaikos stebėjimo sistemos, grindžiamos emocijų analize, nėra leidžiamos.

Pasiruoškite DI aktui su Agmis

Padedame įmonėms atlikti DI auditą, klasifikuoti sistemas pagal rizikos lygius ir parengti DI atitikties planą.

Gauti nemokamą konsultaciją →